中國(guó)將構(gòu)建碳排放權(quán)交易管理基本制度框架，以數(shù)據(jù)質(zhì)量管理為重點(diǎn)，堅(jiān)持全流程監(jiān)管，防范和懲處碳排放數(shù)據(jù)造假行為。

　　《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》（下稱《條例》）2月4日公布，自2024年5月1日起施行。碳排放權(quán)交易是通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制控制和減少二氧化碳等溫室氣體排放、助力積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和的重要政策工具。

　　國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化戰(zhàn)略研究和國(guó)際合作中心主任徐華清4日在解讀《條例》時(shí)表示，《條例》的出臺(tái)是我國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)中的里程碑事件，開啟了我國(guó)碳排放權(quán)交易的法治新局面，為碳排放權(quán)市場(chǎng)的運(yùn)行和發(fā)展奠定了重要基礎(chǔ)。

　　近年來(lái)，我國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。2011年10月在北京、天津、上海、重慶、廣東、湖北、深圳等地啟動(dòng)地方碳排放權(quán)交易市場(chǎng)試點(diǎn)工作，2017年12月啟動(dòng)全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)，2021年7月全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)正式上線交易。

　　上線交易以來(lái)，全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)運(yùn)行整體平穩(wěn)，年均覆蓋二氧化碳排放量約51億噸，占全國(guó)總排放量的比例超過(guò)40%。截至2023年底，全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)共納入2257家發(fā)電企業(yè)，累計(jì)成交量約4.4億噸，成交額約249億元，碳排放權(quán)交易的政策效應(yīng)初步顯現(xiàn)。

　　《條例》明確，國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)碳排放權(quán)交易及相關(guān)活動(dòng)的監(jiān)督管理工作，其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)碳排放權(quán)交易及相關(guān)活動(dòng)的有關(guān)監(jiān)督管理工作；地方政府生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)碳排放權(quán)交易及相關(guān)活動(dòng)的監(jiān)督管理工作，其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)碳排放權(quán)交易及相關(guān)活動(dòng)的有關(guān)監(jiān)督管理工作。為提升監(jiān)管效能，《條例》還規(guī)定國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門建立全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)管理平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)碳排放權(quán)交易及相關(guān)活動(dòng)的全過(guò)程監(jiān)管，并與有關(guān)部門實(shí)現(xiàn)信息共享。