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【資產(chǎn)租賃】自治區(qū)國資委關(guān)于規(guī)范自治區(qū)屬國有企業(yè)資產(chǎn)租賃有關(guān)事項的通知(寧國資發(fā)〔2019〕42號)

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自治區(qū)屬國有企業(yè):

  為提高國有資產(chǎn)運營效益,防止國有資產(chǎn)流失,根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》《企業(yè)國有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī),現(xiàn)就規(guī)范國有企業(yè)資產(chǎn)租賃有關(guān)事項通知如下:

  一、企業(yè)作為出租方,將企業(yè)資產(chǎn)出租給自然人、法人或其它組織使用,向承租人收取租金的經(jīng)營行為屬于資產(chǎn)租賃。但不包括專業(yè)租賃公司從事的租賃經(jīng)營業(yè)務(wù)、企業(yè)承辦的專業(yè)市場(商場)按市場規(guī)則組織的對外招租、物業(yè)管理公司從事的經(jīng)營業(yè)務(wù)、企業(yè)住房租賃給本企業(yè)職工居住、企業(yè)職工內(nèi)部經(jīng)濟責(zé)任承包、由政府批準(zhǔn)企業(yè)承辦的產(chǎn)業(yè)園區(qū)對外招商引資等情形。

  二、企業(yè)是資產(chǎn)租賃行為的責(zé)任主體,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定建立健全本企業(yè)資產(chǎn)租賃管理制度,明確租賃管理的職責(zé)部門、管理權(quán)限、決策程序、工作流程等,并加強對各級子企業(yè)資產(chǎn)租賃的管理。

  三、企業(yè)資產(chǎn)租賃應(yīng)當(dāng)遵循等價有償和公開、公平、公正原則,采取公開招租方式,在廣泛征集承租方的基礎(chǔ)上,通過公開競爭擇優(yōu)確定,提高資產(chǎn)利用效益,實現(xiàn)資產(chǎn)價值最大化。企業(yè)資產(chǎn)租賃年均租金底價50萬元(含)以上項目,應(yīng)選擇國務(wù)院國資委公布的產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)公開招租;年均租金底價50萬元以下項目,企業(yè)可自行組織公開招租,但不得通過化整為零、調(diào)整租金底價等方式規(guī)避上述規(guī)定。

  四、企業(yè)與所屬各級子企業(yè)及各級子企業(yè)之間的租賃行為、企業(yè)資產(chǎn)因空間或結(jié)構(gòu)原因無法單獨租賃且必須與其他業(yè)主共同租賃的、企業(yè)資產(chǎn)作為經(jīng)營業(yè)務(wù)承包或合作附加條件的租賃行為,經(jīng)內(nèi)部決策程序?qū)徸h,可采取協(xié)議方式租賃,其中協(xié)議租賃給非國有單位的,必須委托中介機構(gòu)對租金底價進(jìn)行評估。

  五、企業(yè)資產(chǎn)租賃應(yīng)當(dāng)制定租賃方案,并嚴(yán)格履行內(nèi)部決策程序。

  六、企業(yè)資產(chǎn)租賃應(yīng)當(dāng)根據(jù)資產(chǎn)實際狀況、市場價格、供需情況、資產(chǎn)價值補償、租賃成本等因素,靈活選擇通過市場調(diào)查詢價或者委托中介機構(gòu)評估確定招租底價。以市場詢價方式確定招租底價的,企業(yè)相關(guān)業(yè)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行充分的市場調(diào)查,并對調(diào)查結(jié)果負(fù)責(zé);以中介機構(gòu)評估價格作為招租底價的,評估結(jié)果按照企業(yè)管理權(quán)限履行備案程序。

  七、在產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)公開進(jìn)場招租的項目,信息披露期滿未征集到意向承租方的,可以延期或降低租金底價、變更承租條件后重新招租。調(diào)整后的租金底價低于原租金底價90%時,應(yīng)當(dāng)重新履行內(nèi)部決策程序。

  八、企業(yè)資產(chǎn)租賃應(yīng)根據(jù)企業(yè)發(fā)展規(guī)劃,合理確定租賃期限。租賃期限一般不超過5年。承租方投資金額大、回收期長的租賃項目,租賃期限原則上不超過10年。資產(chǎn)租賃期滿后,應(yīng)當(dāng)及時收回資產(chǎn),如需繼續(xù)租賃,應(yīng)重新招租。

  九、企業(yè)資產(chǎn)租賃應(yīng)通過產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)網(wǎng)站、本企業(yè)網(wǎng)站、租賃中介網(wǎng)站、擬出租資產(chǎn)現(xiàn)場、報刊雜志等對外公開發(fā)布招租信息。企業(yè)應(yīng)當(dāng)將資產(chǎn)租賃情況納入企務(wù)公開范圍,招租公告、決策情況、招租結(jié)果等信息在本企業(yè)公示,接受職工監(jiān)督。

  十、企業(yè)資產(chǎn)租賃應(yīng)當(dāng)與承租方簽訂規(guī)范的租賃合同,租賃合同應(yīng)當(dāng)由企業(yè)法務(wù)部門審核,租賃期限較長、租金較高的租賃合同,應(yīng)由專業(yè)法律服務(wù)機構(gòu)對合同內(nèi)容進(jìn)行審核。


自治區(qū)國資委

2019年9月20日

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